{"id":4457,"date":"2020-09-30T15:42:41","date_gmt":"2020-09-30T19:42:41","guid":{"rendered":"http:\/\/haiti-observateur.org\/?p=4457"},"modified":"2020-10-01T15:51:29","modified_gmt":"2020-10-01T19:51:29","slug":"protagoniste-de-la-mission-dominicaine-en-haiti-par-rafael-a-de-la-cruz-r","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/haiti-observateur.org\/?p=4457","title":{"rendered":"Protagoniste de la Mission dominicaine en Ha\u00efti par Rafael A. De La Cruz R. *"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\"><em><strong>Protagoniste de la Mission dominicaine en Ha\u00efti<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: left;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\"><strong>D\u00c9PARTEMENT DE LA COOP\u00caRATION BILAT\u00c9RALE,\u00a0<\/strong><em><strong>par Rafael A. De La Cruz R. *<\/strong><\/em><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00c0 la suite de mes 5 ans d&#8217;exp\u00e9rience diplomatique, \u00e0 l&#8217;ambassade dominicaine, en R\u00e9publique d&#8217;Ha\u00efti, et apr\u00e8s avoir v\u00e9cu l&#8217;un des moments les plus difficiles et les plus dangereux de l&#8217;histoire moderne de ce pays, lors du deuxi\u00e8me mandat du pr\u00e9sident Aristide, la crise politique, a fait l\u2019objet du processus de n\u00e9gociation entre les parties dans lesquelles la communaut\u00e9 internationale est intervenue (OEA, ONU).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">La Caricom, l\u2019Union europ\u00e9enne (France), USA et R\u00e9publique dominicaine) ont form\u00e9 une commission permanente ayant effectu\u00e9 quelque 23 missions de n\u00e9gociation.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Lesdites n\u00e9gociations entre les parties (le Groupe la Convergence des 184 organisations \u00e9conomiques et sociales, partis politiques et particuliers), d\u2019une part, et Aristide avec son parti Lavalas, d\u2019autre part, \u0153uvrant pour trouver une solution pacifique \u00e0 la crise ha\u00eftienne, ont toutes \u00e9chou\u00e9, en raison de l&#8217;obstination des deux parties accroch\u00e9es \u00e0 leurs positions radicales, au lieu de trouver un terrain d&#8217;entente et de faire des concessions par rapport \u00e0 leurs propositions respectives.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Apr\u00e8s plusieurs mois de n\u00e9gociations et 23 r\u00e9unions infructueuses, cette crise a entra\u00een\u00e9 le d\u00e9part forc\u00e9 du pouvoir du pr\u00e9sident Aristide, le 29 f\u00e9vrier 2004 et son exil ult\u00e9rieurement en Afrique suivi de l&#8217;installation d&#8217;un gouvernement int\u00e9rimaire qui a approuv\u00e9 le d\u00e9ploiement de la Mission des Nations Unies (MINUSTAH).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Une exp\u00e9rience \u00e0 laquelle j&#8217;ai particip\u00e9 activement, assistant \u00e0 des r\u00e9unions avec le pr\u00e9sident Aristide, au Palais national d&#8217;Ha\u00efti, \u00e0 la r\u00e9sidence de ce dernier, au bureau du Premier ministre, \u00e0 l&#8217;\u00e9poque, et \u00e0 des r\u00e9unions de l&#8217;OEA avec l&#8217;envoy\u00e9 sp\u00e9cial LUIGI ENAUDI.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Sur la base de ces exp\u00e9riences, j\u2019ai fini par conclure que l&#8217;ambassade dominicaine doit jouer un r\u00f4le PROTAGONIQUE en contribuant \u00e0 la solution des probl\u00e8mes persistants qui existent en R\u00e9publique d&#8217;Ha\u00efti, puisque ces crises influencent \u00e9galement la vie sociale, politique, \u00e9conomique et sanitaire en R\u00e9publique dominicaine, qui partage avec ce pays les 376 kilom\u00e8tres de fronti\u00e8re commune.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">En raison de ces raisons strat\u00e9giques et g\u00e9opolitiques, le gouvernement dominicain devrait accorder priorit\u00e9 \u00e0 cette ambassade par la cr\u00e9ation de la \u00ab MISSION DIPLOMATIQUE LA PLUS IMPORTANTE \u00bb de la R\u00e9publique dominicaine \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger, avec l&#8217;augmentation des effectifs du personnel dans diff\u00e9rents domaines professionnels, afin de former un \u00ab D\u00c9PARTEMENT DE COOP\u00c9RATION BILAT\u00c9RALE \u00bb. Ce \u00ab D\u00c9PARTEMENT DE COOP\u00c9RATION BILAT\u00c9RALE \u00bb comblerait un vide, aboutissant \u00e0 une relation de bon voisinage et de coop\u00e9ration entre deux pays qui partagent une fronti\u00e8re commune.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">La coop\u00e9ration bilat\u00e9rale existe d\u00e9j\u00e0, pour la premi\u00e8re fois, de mani\u00e8re embryonnaire avec le bureau de coop\u00e9ration agricole, que l&#8217;ambassade dominicaine avait en Ha\u00efti, de 2001 \u00e0 2004, dirig\u00e9 par l&#8217;ing\u00e9nieur agricole, Carlos Guillen, qui avait r\u00e9alis\u00e9 une \u0153uvre \u00e0 succ\u00e8s de coop\u00e9ration et de formation agricole, notamment de volaille et agro-industriel, qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e avec l&#8217;objectif de s\u2019\u00e9tendre.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;ambassade dominicaine a une superficie de 4 500 m\u00e8tres carr\u00e9s de terrain, o\u00f9 un complexe de b\u00e2timents pourrait \u00eatre construit, en vue de l\u2019installation en un seul bloc des bureaux de \u00ab LA COOPERACI\u00d3N BILATERAL \u00bb, ceux du \u00ab CONSULAT DOMINICAIN EN HA\u00cfTI \u00bb, une salle de conf\u00e9rence et de r\u00e9unions, un immeuble pr\u00e9pos\u00e9 au logement des fonctionnaires de l&#8217;ambassade dominicaine en Ha\u00efti, des parkings, ainsi que des espaces verts.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Cet espace, qui appartient \u00e0 l&#8217;\u00c9tat dominicain, reste un terrain vague depuis de nombreuses ann\u00e9es et la construction de ces locaux sur ledit terrain emp\u00eacherait les nombreuses tentatives d&#8217;invasion par des citoyens ha\u00eftiens tout en r\u00e9solvant les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du personnel de la mission. \u00c0 l\u2019ambassade de la R\u00e9publique dominicaine, la s\u00e9curit\u00e9 d&#8217;une zone non prot\u00e9g\u00e9e constitue le point le plus vuln\u00e9rable du plan de s\u00e9curit\u00e9 des installations de la mission dominicaine en Ha\u00efti, situ\u00e9e rue NERETTE, \u00e0 P\u00e9tion-Ville.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\"><em>\u00c0 suivre (justifications, arguments et recommandations dans un autre article).<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>A<\/strong><strong>rgumentations g\u00e9opolitiques et physiques de l&#8217;espace <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;ambassade dominicaine a des installations physiquement obsol\u00e8tes. Mais nous avons le potentiel de devenir l&#8217;une des missions diplomatiques les plus remarquables en Ha\u00efti, puisque nous avons une superficie totale de plus de 10 000 m\u00e8tres carr\u00e9s pouvant accueillir plus de 3 000 invit\u00e9s, avec des zones foresti\u00e8res, des parkings, des espaces de loisirs, des installations modernes o\u00f9 un complexe de logements et de bureaux peut \u00eatre construit pour abriter les personnes qui d\u00e9pendent de la Mission diplomatique dominicaine. Ce facteur augmenterait l&#8217;aspect s\u00e9curitaire, car toute la protection du personnel de l&#8217;ambassade et du consulat serait concentr\u00e9e dans un seul espace.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Bien que le Bureau de l&#8217;attach\u00e9 militaire, en Ha\u00efti, soit l&#8217;un des plus importants pour la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie g\u00e9opolitique de la R\u00e9publique dominicaine, il ne dispose pas d&#8217;une installation physique ad\u00e9quate assurant un fonctionnement efficace, continu et ind\u00e9pendant, facteurs qui favorisent la continuit\u00e9 et la fluidit\u00e9 dans les informations que ce bureau fournit aux instances d\u00e9cisionnelles sup\u00e9rieures.\u00a0 En effet, nous devons partager l&#8217;espace limit\u00e9 de l&#8217;ambassade avec ses fonctionnaires et leurs activit\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Ce bureau permettrait de <strong>mieux couvrir les travaux d\u2019analyse et d\u2019information de cette unit\u00e9, permettant ainsi de disposer d\u2019un mini-\u00e9tat-major, compos\u00e9 de membres de diff\u00e9rentes entit\u00e9s de renseignement et de police, sous un m\u00eame commandement militaire, tout comme d\u2019autres ambassades \u00e9tablies en Ha\u00efti.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Dans les b\u00e2timents envisag\u00e9s pour l&#8217;ambassade, des appartements seraient construits pour les fonctionnaires de cette mission, 2 suites pr\u00e9sidentielles seraient \u00e9galement pr\u00e9par\u00e9es pour les visites de VIP. De cette fa\u00e7on, nous aurions la possibilit\u00e9 d&#8217;avoir une diplomatie plus dynamique.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Ha\u00efti est devenu l&#8217;un des centres de la haute diplomatie internationale, ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce pays compte \u00e9galement une diaspora de plus de 2 millions d&#8217;habitants, principalement concentr\u00e9e aux \u00c9tats-Unis, en R\u00e9publique dominicaine, au Canada, en France et dans d&#8217;autres \u00c9tats de la Cara\u00efbe.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Les pays les plus importants d&#8217;Am\u00e9rique du Sud sont aujourd&#8217;hui impliqu\u00e9s et engag\u00e9s dans le d\u00e9veloppement d&#8217;Ha\u00efti. Ce pays se r\u00e9int\u00e9grera dans la vie des institutions de la r\u00e9gion des Cara\u00efbes, telles que la CARICOM, le CARIFORUM et d\u2019autres organismes r\u00e9gionaux.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Dans le domaine de la diplomatie internationale, le Venezuela et Cuba ont l&#8217;intention d&#8217;exercer des niveaux d&#8217;influence g\u00e9opolitique en Ha\u00efti, avec des trait\u00e9s et accords dans les domaines de l&#8217;\u00e9ducation, l&#8217;\u00e9nergie (accord de San Jos\u00e9), la sant\u00e9, des sports <em>etc.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;Union europ\u00e9enne attache une grande importance \u00e0 Ha\u00efti, car la France, l&#8217;un des principaux pays qui la composent, a des liens culturels forts avec Ha\u00efti, puisqu&#8217;elle contribue \u00e0 son \u00e9panouissement culturel et \u00e0 l\u2019\u00e9volution de sa langue d\u2019une permanence permanente en Am\u00e9rique, en tant que pays ind\u00e9pendant de ce continent. Ha\u00efti est \u00e9galement un membre important de l&#8217;Organisation mondiale de la francophonie, qui r\u00e9unit tous les pays francophones.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Argumentations du point de vue \u00e9conomique <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Ha\u00efti est un pays o\u00f9 l&#8217;\u00e9conomie de march\u00e9 libre mercantile et capitaliste est en pleine expansion, puisqu&#8217;il s&#8217;agit essentiellement d&#8217;un importateur et d&#8217;un consommateur de produits du monde entier.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Ce pays compte une population de consommateurs de plus de 8 millions d&#8217;habitants, avec une dynamique \u00e9conomique en termes relatifs et absolus. En Ha\u00efti, des investissements \u00e9valu\u00e9s \u00e0 des millions seront r\u00e9alis\u00e9s dans les domaines de l&#8217;agriculture, de l&#8217;\u00e9nergie, de l&#8217;assainissement de l&#8217;environnement, de la sant\u00e9, de l&#8217;\u00e9ducation et autres, ce qui fait de ce pays un attrait particulier pour aux nouvelles ressources fra\u00eeches et en devises \u00e9trang\u00e8res, \u00e9galement du fait qu&#8217;il poss\u00e8de une main d\u2019\u0153uvre hautement comp\u00e9titive.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00c0 mesure que le climat s\u00e9curitaire et son syst\u00e8me d\u00e9mocratique s&#8217;am\u00e9lioreront, la demande de biens de consommation, de technologie et de services sera doubl\u00e9e ou m\u00eame tripl\u00e9e. <strong>La R\u00e9publique dominicaine sera le pays le plus disponible \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ces demandes, \u00e0 plus de 50 %, une somme \u00e9quivalente \u00e0 plus de 2 milliards de dollars l\u2019an.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Dans ce contexte, les ambassades des \u00c9tats-Unis et du Canada se font concurrence aujourd&#8217;hui dans l\u2019exercice d\u2019une influence de plus en plus importante en Ha\u00efti, dans les domaines suivants : politique, \u00e9conomique et \u00e9ducatif. \u00c0 ces fins, ils ont modernis\u00e9 leurs installations afin de mener une politique plus dynamique dans tous les domaines. Par exemple, <strong>l&#8217;ambassade du Canada a construit un complexe au co\u00fbt de 27 millions de dollars, tandis que les \u00c9tats-Unis d&#8217;Am\u00e9rique y ont implant\u00e9 une des plus grandes et des plus modernes ambassades dans la r\u00e9gion des Cara\u00efbes, sur un espace de plus de 60 mille m\u00e8tres carr\u00e9s, sur la route de Tabarre, en direction de la R\u00e9publique dominicaine.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Un autre facteur int\u00e9ressant est celui des envois de fonds exp\u00e9di\u00e9s par les Ha\u00eftiens de la diaspora, qui augmenteront \u00e0 mesure que la s\u00e9curit\u00e9 sera plus favorable permettant d\u2019attirer des investissements importants de capitaux \u00e9trangers et de la diaspora. Concr\u00e8tement, nous parlerions de plus de 3 milliards millions de dollars d&#8217;investissements et d&#8217;envois de fonds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Pr\u00e9sentement, l&#8217;ambassade dominicaine a <strong>besoin d&#8217;un plus grand nombre de militaires sp\u00e9cialis\u00e9s dans les domaines de la tactique, du renseignement, de la migration, de la drogue et de la police, afin d\u2019assurer une meilleure s\u00e9curit\u00e9 et de contribuer \u00e0 l\u2019\u2019\u0153uvre de pr\u00e9vention et de lutte contre la traite humaine, le trafic de drogues et d\u2019armes<\/strong>, dans l\u2019objectif de contrecarrer toute menace \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de la R\u00e9publique dominicaine ainsi qu&#8217;au personnel, et aux installations de la mission dominicaine en Ha\u00efti.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Selon les crit\u00e8res des autres <strong>ambassades accr\u00e9dit\u00e9es en Ha\u00efti, elles parlent de plus en plus du r\u00f4le de premier plan, par rapport au cas ha\u00eftien, que la R\u00e9publique dominicaine devrait jouer, et la R\u00e9publique dominicaine<\/strong> devrait se faire reconna\u00eetre et appr\u00e9cier r\u00e9ellement en tant que pays \u00e0 ressources diversifi\u00e9es. La grave crise qui s\u00e9vit en Ha\u00efti et la menace qui plane sur la R\u00e9publique dominicaine, comme la personne fait une comparaison des grandes diff\u00e9rences entre les deux pays qui partagent la m\u00eame \u00eele ne doivent pas nous laisser indiff\u00e9rents.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Cette proposition pourrait s&#8217;inscrire dans un plan de reconstruction et de modernisation de toutes les installations de l&#8217;ambassade dominicaine situ\u00e9e \u00e0 P\u00e9tion-Ville, en R\u00e9publique d&#8217;Ha\u00efti.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Une fa\u00e7on de construire rapidement ces installations, notamment les b\u00e2timents pr\u00e9pos\u00e9s au logement du personnel de la mission pourrait susciter une coop\u00e9ration avec des capitaux publics-priv\u00e9s dans laquelle l&#8217;entreprise de construction dominicaine pourrait concevoir un projet de location des appartements qu&#8217;elle construit dans ledit endroit projet\u00e9 sur un nombre d&#8217;ann\u00e9es convenu, les bureaux, les salles de conf\u00e9rence et de r\u00e9union pourraient \u00eatre vendus \u00e0 l&#8217;\u00c9tat dominicain.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Annexes: <\/strong><\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: left;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\"><em>Plans de construction locaux de bureaux de \u00ab LA COOPERACI\u00d3N BILATERAL \u00bb, les bureaux du \u00ab CONSULAT DOMINICAIN EN HA\u00cfTI \u00bb. <\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"><em>Copie avec les caract\u00e9ristiques du complexe de bureaux de la mission diplomatique, du complexe d&#8217;habitation et du b\u00e2timent;<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"><em>Copie des plans de construction de bureaux et d&#8217;appartements \u00e0 l\u2019intention des fonctionnaires de l&#8217;ambassade dominicaine en Ha\u00efti.<\/em><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">* Rafael A. De La Cruz R.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">G\u00e9n\u00e9ral de brigade (r), FARD.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\">Cet article est publi\u00e9 par l\u2019hebdomadaire <strong>Haiti-Observateur<\/strong>, \u00e9dition du 30 septembre 2020, <strong>VOL. L No. 38<\/strong> et se trouve en <strong>P. 5, 8<\/strong> \u00e0 : <a href=\"http:\/\/haiti-observateur.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/H-O-30-September-2020.pdf\">http:\/\/haiti-observateur.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/H-O-30-September-2020.pdf<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Protagoniste de la Mission dominicaine en Ha\u00efti D\u00c9PARTEMENT DE LA COOP\u00caRATION BILAT\u00c9RALE,\u00a0par Rafael A. 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